第一卷 第一百章： (第2/2页)
　　
　　健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。
　　
　　牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务观念。加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。
　　
　　加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
　　
　　而法律
　　
　　1法律是什么?
　　
　　法律是一个国家、一个社会进行社会管理，维持社会秩序，规范人们生活的基本规则，也是
　　
　　一个社会、国家的民众在一定历史时期内共同生活所必须遵循的普遍规范，具有政治统治、
　　
　　社会管理和文化传播等多重功能。
　　
　　2法律与国家、社会、公民的关系
　　
　　法律与国家:法律作为国家制度的重要内容，是伴随着国家的产生而正式形成的，是人类社
　　
　　会发展到一定阶段以后的产物。因此，任何一种法律制度，都是依附于一定的政权而存在，
　　
　　与国家制度相伴相生密不可分。法律是国家文明的重要组成部分，不能脱离国家而独立存在。
　　
　　法律与社会:首先，法律制度的产生、发展，源于社会生活。其次，法律除了体现统治阶级
　　
　　的意志外，也在一定程度上反映社会整体和大众的利益的要求。再次，一个国家、-个民族
　　
　　法律制度的产生、发展以及外在的风格特征、除受社会发展阶段、国家类型等因素诀定以外，
　　
　　还受到生活方式、文化传统、民族习惯、社会风俗等因素的影响。
　　
　　法律与公民:在现代社会，法律的重要性越来越突出越来越明显，法律的重心与终极目标在
　　
　　于确认并保障公民的基本权利和自由，保障方式分为主动和被动两种。
　　
　　3当代主要法律体系及其分类
　　
　　根本法和普通法:宪法即为根本法，它规定的是国家制度和社会制度的根本问题，如国家的
　　
　　性质、公民的基本权利和义务、政治体制与权力的划分、经济制度、国家机关的组织和活动
　　
　　的基本原则等。宪法在整个法律体系中居于最高的地位，具有最高法律效力，是国家社会生
　　
　　活的基本依据，也是该国家其他一切法律、法规的立法基础和依据。普通法:是指宪法以外
　　
　　的其他法律，期法律效力低于宪法，不能与宪法相抵触，否则无效。
　　
　　实体法与程序法:实体法是指规定和确定人们的权利和义务或国家机关及其工作员的职权和
　　
　　职责的法律，程序法是指规定保证权利和义务得以实现或职权和职责得以履行的法律。
　　
　　国内法与国际法:国内法是由一个国家制定，实施区域仅以一个国家的领土为范围的法律。
　　
　　国际法是为一般国际社会公认，实施区域并不以一个国家的领土为限，而是在国家与国家相
　　
　　互之间有效的法律。
　　
　　公法与私法:公法是调整国家机关之间以及国家与公民之间的法律关系、法律关系主体双方
　　
　　或一方为国家或国家所属的公共团体的法律。私法是调整公民和法人等平等主体间的法律关
　　
　　的法律。所谓公法私法化，是指传统的私法调整方式被部分地或者间接地引入了公法领域，
　　
　　从而使私法关系向公法领域延伸。所谓私法公法化，是指国家权力对社会和经济生活的直接
　　
　　干预突破了传统的私法界限，从而使公法关系向私法领域延伸。
　　
　　成文法与不成文法:成文法也称为制定法，是由国家依照法定职权和程序予以制定和公布的
　　
　　法律，具有条文的形式。具有明确具体、便于施行和依-定程序修改或废止的特点。不成文
　　
　　法是指虽未经国家有关机关制定，但是国家认可其实际效力的法律规范，如习惯法、判例法
　　
　　等。